Регионы начали пересматривать бюджеты на 2026 год. Они делают это без лишнего шума. Формально речь идет о корректировках. По сути — о попытке удержать баланс в условиях, когда денег становится меньше, а вот обязательств меньше не становится. И даже наоборот.
С начала года вынужденно секвестировали бюджеты уже несколько регионов. В целом же 74 субъекта завершили прошлый год с дефицитом. Самые крупные дыры — у Москвы (229 млрд руб.), Ямала (84 млрд) и Югры (72 млрд).
Не затягивание поясов?
— Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании», — говорит в беседе с MSK1.RU член Совета Московского регионального отделения «Деловой России» Андрей Глушкин.
По словам Глушкина, главная причина, о которой говорят и в правительстве, и в регионах, — это объективное снижение поступлений от налога на прибыль. И особенно это заметно в сырьевых регионах вроде ХМАО или ЯНАО: укрепление рубля и конъюнктура цен на энергоносители снизили доходы компаний, а значит, и поступления в казну, объясняет Глушкин.
«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит эксперт. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».
Глушкин говорит, что Минфин еще осенью анонсировал точечные изменения в методиках распределения дотаций, чтобы поддержать регионы с падающими доходами, и продолжил программу реструктуризации бюджетных кредитов. Только в 2025 году регионам списали 165 млрд рублей долгов.
«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объясняет эксперт.
Рекомендации к сдержанности
«Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности», — говорит экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.
«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».
Судя по всему у федерального Центра тоже нет возможности, чтобы помогать регионам.
«Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — Говорит Масленников.
По его словам, в январе снижение нефтегазовых доходов составило примерно вдвое к январю прошлого года. И, естественно, на повестке дня стоит вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу. Сейчас она 59. Центральный банк на заседании 13 февраля снизил прогноз средней цены до 45 долларов за баррель российской нефти. Так что цена отсечения, конечно, будет снижена. Насколько, сейчас сказать трудно.
Масленников рассказал, куда пойдут эти дополнительные деньги от нефтяников.
«В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансферов регионам. Недельки через две-три увидим».
