Самозанятые в России никак не дают покоя депутатам. Теперь глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов предложил ограничить режим самозанятых только услугами для физлиц (няни, репетиторы, помощники по хозяйству) и арендой недвижимости. А заодно пересмотреть его параметры: интегрировать самозанятых в систему социального и пенсионного страхования с соразмерными взносами. Обращение депутат направил в правительство.
Повод для нового витка дискуссии вокруг самозанятых — социальные гарантии. Начались они еще с заседания правительства в октябре, где обсуждали вопросы их социальных гарантий.
И ведь предложение Нилова — не самое радикальное. До этого в Совете Федерации звучала идея завершить эксперимент с самозанятыми уже в 2026 году. Однако премьер-министр Михаил Мишустин с этим не согласился и подтвердил сохранение режима НПД (так называется самозанятость) минимум до конца 2028 года.
Опрошенные MSK1.RU в этой заочной полемике поддерживают правительство, а не парламент.
Есть риск ухода половины рынка «в наличку»
«Предлагаемые изменения режима самозанятых имеют плюсы и минусы», — говорит экономист Алексей Родин.
Из плюсов он отмечает планы по интеграции самозанятых в систему пенсионного страхования с установлением соразмерных взносов на будущую пенсию. Большинство самозанятых не формируют пенсионные права. Поэтому государственное содержание после 60 лет для такой категории гарантировано только по нижнему порогу социальной пенсии. На сегодняшний день социальная пенсия по старости сегодня — менее 9 тысяч рублей. А добровольное страхование на случай болезни заработало только с января 2026 года.
Согласно опросам, около 40% фрилансеров готовы уйти в тень при отмене режима самозанятости, говорит Родин. И это главный минус инициативы: фрилансеры оказывают услуги именно бизнесу, то есть юридическим лицам, а не «физикам» (для услуг которым Нилов и предлагает сохранить режим самозанятости).
Нужно решать, что делать с 15 миллионами россиян дальше
Член Экспертного совета по развитию цифровой экономики при Комитете по экономической политике Госдумы Валерий Тумин напоминает, что самозанятые — почти 15 миллионов россиян — уже стали большой экономической силой. Поэтому и возник вопрос: а что делать с этим институтом дальше?
«Игнорировать такую армию работников, оставляя их в "серой" зоне с точки зрения социальных гарантий нельзя. Минэкономразвития уже указывало на проблему подмены трудовых отношений, когда компании нанимают самозанятых вместо штатных сотрудников. Но если просто отменить льготы, до 40% фрилансеров уйдут в тень. Нужен баланс», — говорит Тумин.
Он напоминает, что появилась возможность добровольно страховаться на случай болезни. Но с пенсией всё сложнее: в ряде регионов добровольные взносы делают лишь тысячи человек. Поскольку минимальный взнос в этом году — 71,5 тысячи рублей, это ощутимая сумма для самозанятых, вот они и экономят.
Малый бизнес пострадает первым
«Инициатива депутата Нилова представляется откровенно вредной для бизнеса, потому что она искусственно сужает возможности для работы, — не скрывает эмоций председатель Комитета по страхованию Ассоциации экспортеров и импортеров Максим Гмыря. — Огромный пласт профессионалов — репетиторы, бизнес-коучи, тренеры — работают именно с компаниями. Крупные корпорации перемен не заметят, а небольшим фирмам станет неудобно».
Он считает, что и попытка перевести самозанятых на 13% через трудовые договоры или обязательный статус ИП вряд ли даст бюджету эффект. У ИП остается ставка 6%, но добавляются взносы и бухгалтерия. При этом утвержденный порог для дохода в 2,4 миллиона рублей — естественный регулятор: когда доход растет, люди сами переходят в ИП или открывают ООО.
«Давление вытолкнет специалистов в тень, — говорит Гмыря.
Стабильность важнее ужесточения правил. А контроль и так есть
Налоговый консультант Дмитрий Шумейко, руководитель компании «Шумейко и партнеры», говорит, что нужно закреплять НПД как постоянный режим, поскольку бизнесу нужна стабильность. По словам эксперта, существующий лимит в 2,4 миллиона рублей доходов «уже не отражает реальность для многих специалистов».
«Ужесточение НПД ударит прежде всего по обычным людям. А разговоры об обязательных пенсионных взносах для "богатых самозанятых" — первый шаг к превращению НПД в режим с обязательной нагрузкой. Дифференциация взносов создаст новые пороги, под которые начнут подгонять выручку. Часть людей снова уйдет в наличку», — тоже прогнозирует Шумейко.
Управляющий партнер юридического бюро «Князев, Сиволоцкая и партнеры» Евгений Князев тоже против искусственных ограничений на режим самозанятости: «Запрет работать с юрлицами нарушит хозяйственные связи. Миллионы курьеров, водителей, маркетологов и программистов окажутся перед выбором: ИП с большей нагрузкой или тень».
По словам Князева, контроль за самозанятыми уже существует — и тут нечего ужесточать. Налоговые органы и так видят чеки в приложении «Мой налог» и сопоставляют данные с отчетностью заказчиков. Эксперт заключает: «Так что вопрос не в том, как ужесточить режим, а в том, как мягко встроить самозанятых в систему соцстрахования, сохранив стимулы работать "в белую"».
